Marilen Pirtea, rectorul Universității de Vest din Timișoara și vicepreședinte al Camerei Deputaților, candidând pentru un nou mandat de deputat din partea PNL, transmite luni, 26 octombrie, printr-un comunicat de presă, că dorește o reformă a modului în care se realizează achizițiile publice. În acest moment, consideră Pirtea, contractele subcontractate de câștigătorii licitațiilor întârzie foarte mult finalizarea sau chiar sistarea lucrărilor de interes public.
„Multe dintre investițiile strategice, contractate de administrația centrală și locală în ultimii ani, s-au blocat sau s-au derulat cu foarte mare greutate în urma unor serii de întârzieri sau chiar sistări ale lucrărilor, apărute deseori din cauza sub-contractorilor. Opțiunea de a lăsa deschisă orice limită în sub-contractarea lucrărilor complexe, de construcții-montaj, a permis o nefirească eludare a regulilor de disciplină financiară și de conformitate, cu privire la calitatea construcțiilor, din partea sub-contractorilor. Acest minus al legislației achizițiilor publice, care acum lasă loc subcontractării lucrărilor, de multe ori fără notificarea Beneficiarului, permițând ocolirea de către sub-contractori a celor mai elementare reguli de disciplină financiară și de seriozitate în derularea lucrărilor, a condus la efecte negative de mare impact pentru buna realizare a investițiilor, respectiv mari întârzieri în investiții, blocaje și sistări de lucrări, fără posibilitatea de a recupera prejudiciile produse investitorilor publici”, observă Marilen Pirtea.
Liberalul spune că legea nu permite intervenții în cazul unei slabe calificări a subcontractorilor. Acesta citează articolul 172, punctul (4) din Legea 98 / 2016: „Autoritatea contractantă nu poate stabili cerințe de participare pentru sub-contractanții propuși de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a sub-contractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens”. Aceasta este „o prevedere foarte neclară și aproape deloc aplicabilă practic”, subliniază deputatul de Timiș.
Pirtea vine și cu o posibilă soluție: „Consider că este absolut necesar să excludem din Legislația achizițiilor publice acest vid de legiferare, prin care este permis accesul la realizarea investițiilor publice a unor sub-antreprenori slab calificați, nepregătiți, nedeclarați de antreprenorii principali și care nici nu respectă standardele din industriile în care activează, producând daune finale antreprenorilor principali și, mai ales, instituțiilor beneficiare ale lucrărilor de investiții complexe. Mai mult, faptul că sunt admiși în procedurile de selecție prestatori care nu dovedesc capacitate tehnico-financiară, dar primesc așa-numita «susținere» în licitație din partea unor prestatori cu capacități bune, lasă loc pentru intrarea lucrărilor publice într-un cerc vicios al lipsei de calificare a contractorilor”.
Schimbarea legislației, consideră rectorul Universității de Vest, este cu atât mai oportună, cu cât doar ce au fost alese noi administrații locale. „Acum, când ne aflăm la începutul unui ciclu de guvernare în administrația locală, când urmează să intrăm într-o competiție pentru formarea noului Parlament, este momentul propice pentru a pregăti reforma legislației achizițiilor publice, cu scopul dinamizării investițiilor viitoare pe care le vor realiza administrațiile locale, dar și instituțiile administrației centrale, mai ales că în această perioadă, marcată de o contracție economică accentuată, produsă din cauza pandemiei, intervenția în economie prin investiții publice este una ce poate deveni salvatoare”, conchide deputatul liberal Marilen Pirtea.
