Antreprenorii din firmele mici şi mijlocii care vor să obţină un ajutor de stat de până la 100.000 de euro pentru a-şi dezvolta afacerea pot să își înscrie cererile de finanţare începând de miercuri, 15 ianuarie.
„Sesiunea de înscrieri pentru schema de minimis se lansează la 15 ianuarie 2014. Proiectele se vor depune după închiderea sesiunii de înscrieri on-line. În forma iniţiala a HG 274/2013 (care reglementează schema de minimis – n.red.), aplicanţii beneficiau de finanţarea cheltuielilor în anii 2014 – 2015, prevedere legală ce nu a suferit modificări“, spune ministrul pentru IMM-uri, Mediul de afaceri şi Turism Maria Grapini. Schema de minimis, prin care statul pune la dispoziția antreprenorilor 500 de milioane de lei a stârnit un adevărat scandal în vara anului trecut când sistemul informatic al Ministerului de Finanţe a cedat după ce 52.000 de utilizatori au încercat să îşi înscrie proiectele online. Sesiunea de înscrieri, care a funcţionat după principiul „primul venit, primul servit“, a fost anulată din cauza erorilor informatice. Programul de minimis a trecut, în urma scandalului din august, din gestiunea Ministerului de Finanţe în gestiunea unui departament din Ministerul Economiei, coordonat de ministrul Maria Grapini. Platforma informatică care va fi folosită pentru înscrierile din ianuarie va fi cea a Direcţiei Implementare Programe pentru IMM-uri, prin intermediul căreia se derulează în prezent şapte programe naţionale de sprijin financiar a antreprenorilor.
Noile conditii de finantare prin schema de minimis
Una dintre principalele noutăâi aduse de HG nr. 848/2013 pentru modificarea și completarea HG nr. 274/2013 privind acordarea ajutoarelor de minimis pentru investițiile realizate de întreprinderile mici și mijlocii, care a fost publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 689 din 11 noiembrie 2013, este aceea că schema de minimis va trece din administrarea Ministerului Finanțelor în cea a Departamentului pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Mediu de Afaceri și Turism (AIPPIMM) din cadrul Ministerului Economiei. În ceea ce privește aspectele care îi vizează strict pe beneficiari, noile reglementari introduc o serie de modificări importante și la acest capitol. Astfel, valoarea maximă a ajutorului de minimis va fi redusa de la 200.000 euro la 100.000 euro, bani care vor fi acordați pe o perioadă de doi ani fiscali consecutivi și nu trei, așa cum era stabilit anterior. În plus, cei 100.000 euro primiți de la stat nu vor mai fi în totalitate nerambursabili. Potrivit actului normativ, valoarea ajutorului de minimis va fi de 90% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile, și nu 100%, așa cum era stabilit anterior. În aceste condiții, beneficiarii urmează să vina cu bani de acasă, adică cu o contribuție proprie de 10%.
Cum se va desfășura noua schemă de minimis?
Conform noilor dispoziții, cei care doresc să obțină finanțare de la stat prin schema de minimis trebuie să se înscrie on-line pe site-ul AIPPIMM. Fiecare solicitant trebuie să se înregistreze cu user si parola, pe site-ul www.aippimm.ro, iar după înregistrare, solicitantul va completa și transmite on-line formularul de înscriere începând cu ora 10:00 a zilei de 15 ianuarie 2014, timp de zece zile de la demararea înscrierii, până la ora 20:00 a ultimei zile de înscriere, cu posibilitatea de prelungire a termenului până la epuizarea bugetului. Odată cu transmiterea formularului de înregistrare participanților le va fi acordat un punctaj automat în funcție de anumiți indicatori (punctajul minim pentru calificare este de 60 de puncte din 100 posibile). După expirarea termenului de înscriere și în conformitate cu punctajul obținut on-line, pe site-ul AIPPIMM se va publica în termen de o zi lucrătoare lista cu solicitanții acceptați pentru verificările administrative de eligibilitate. Noile reguli stabilesc că admiterea la finanțarea se va realiza în urma verificărilor de eligibilitate, în ordinea descrescătoare a punctajului obținut la completarea formularului de înregistrare on-line. Cei care vor avea punctaje egale vor fi departajați în funcție de următoarele criterii: domeniul de activitate din care face parte codul CAEN pe care se solicită finanțare; numărul locurilor de muncă nou-create; categoria IMM din care face parte solicitantul; locația implementării proiectului; valoarea profitului obținut din exploatare la 31 decembrie 2012; valoarea profitului net la 31 decembrie 2012. După aceasta etapă, aplicația electronică va genera automat un număr de identificare pentru fiecare proiect, denumit număr RUE, adică număr în Registrul unic electronic și va genera și va transmite automat pe adresa de email o scrisoare de înștiințare privind înregistrarea în registru, precum și numărul de înregistrare RUE. În termen de zece zile lucrătoare de la primirea acestei scrisori, solicitanții care au îndeplinit punctajul minim de 60 de puncte sunt obligați să depună cererile de acord pentru finanțare, împreună cu documentele justificative la Oficiul Teritorial pentru IMM și Cooperație (OTIMMC) din raza teritorială în care se află sediul social al acestora. Dacă nu depun cererea de acord de finanțare în intervalul de timp de zece zile lucrătoare, atunci solicitanții pierd dreptul de a trece în etapele următoare. Mai departe, cererile de acord pentru finanțare vor fi analizate și verificate în limita bugetului alocat schemei. În cazul în care vor exista renunțări, respingeri sau diferențe de sume la rambursare, vor fi analizate și verificate, în limita bugetului alocat schemei, cererile de acord pentru finanțare, în ordinea punctajului obținut la formularul de înscriere, începând cu prima cerere admisă inițial în afara bugetului. În continuare, cererile de acord pentru finanțare vor fi verificate de către unitatea de implementare constituită la nivelul fiecărui OTIMMC, în termen de 60 de zile lucrătoare de la data depunerii întregii documentații, în limita bugetului alocat schemei. În urma analizei și a verificărilor, OTIMMC va decide să accepte proiectul, să îl respingă sau să solicite clarificări. De asemenea, actul normativ prevede ca solicitanții declarați admiși trebuie să își deschidă un cont pentru a primi banii din schema de minimis. Mai exact, trebuie să deschidă un cont de tipul 50.70 “Disponibil din subvenții și transferuri” la unitatea Trezoreriei Statului în cărei rază își au domiciliul fiscal. În plus, solicitanții care au primit acordul pentru finanțare trebuie să trimite documentele justificative către OTIMMC.
Ce condiții trebuie să îndeplinească solicitanții?
Dintre condițiile pe care beneficiarii ajutorului de minimis trebuie să le îndeplinească a fost eliminată cea potrivit căreia aceștia trebuie să prezinte un studiu tehnico-economic din care să rezulte viabilitatea proiectului de investiții și eficientă economică a întreprinderii solicitante în următorii trei ani de la finalizarea investiției. Mai mult, solicitanții trebuie să aibă cel puțin un an calendaristic de la înființare la data completării on-line a formularului de înscriere și codul CAEN pentru care se solicita finanțare să fie autorizat, în condițiile legii, cu cel puțin trei luni înaintea datei completării on-line a formularului de înscriere. Tot la capitolul condiții pe care beneficiarii trebuie să le îndeplinească, noile reglementari stabilesc ca aceștia să creeze și să mențină, pe o perioadă de minimum trei ani de la finalizarea investiției, locurile de muncă pentru persoane care nu au avut contract individual de muncă în ultimele trei luni. Noile dispoziții nu mai impun crearea unui anumit număr de locuri de muncă. Pentru a se putea înscrie în schema de minimis, solicitanții nu trebuie să aibă activitatea suspendată temporară. În același timp, noile reglementările definesc mai clar ce trebuie să cuprind planul de investiții pe care beneficiarii ajutorului de minimis trebuie să îl realizeze. Acest document trebuie să conțină informații privind investiția, evidențierea cheltuielilor eligibile și neeligibile, graficul de efectuare a activităților, evoluția situației financiare în perioada implementării și în următorii trei ani de la finalizarea investiției, calendarul creării locurilor de munca și din care rezultă viabilitatea și eficiența economică a întreprinderii solicitante în următorii trei ani de la finalizarea investiției. Nu pot beneficia de ajutorul de minimis, conform HG nr. 274/2013 firmele care își desfășoară activitatea în sectoarele: pescuit și acvacultură, producția primară de produse agricole; transformarea și comercializarea produselor agricole, pentru activități legate de exportul către țări terțe sau către state membre ale Uniunii Europene, respectiv nu se acorda ajutoare legate direct de cantitățile exportate, ajutoare destinate înființării și funcționarii unei rețele de distribuție sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; folosirea mărfurilor autohtone în locul celor importate; exploatarea cărbunelui; achiziția de vehicule de transport rutier de mărfuri, acordate întreprinderilor care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terților; întreprinderilor aflate în dificultate.
În vestul țării se așteaptă un val de cereri
De la apariția în Monitorul Oficial al HG nr. 848/2013 pentru modificarea și completarea HG nr. 274/2013 privind acordarea ajutoarelor de minimis, Oficiul Teritorial pentru IMM-uri și Cooperație Timișoara s-a pregătit pentru implementarea programului. ”În ultima perioadă avem zilnic cel puțin 10 persoane care vin să ceară date despre programul de finanțare. Cele mai multe întrebări sunt legate de condițiile pe care firmele trebuie să le îndeplinească pentru a putea beneficia de ajutorul de minimis. Dintre cele 10 persoane cred că cel puțin 7 vor depune formulare de înscriere. Punctajele maxime se acordă pentru firmele din domeniul producției, care activează în sectorul rural și care angajează un număr cât mai mare de persoane,” spune Adrian Păşcuţă, directorul Oficiului Teritorial pentru IMM-uri și Cooperație Timișoara.
