61 de angajaţi, un singur proiect semnat pe POR
Direcţia Dezvoltare din cadrul Primăriei Timişoara rămâne una dintre cele mai criticate departamente ale municipalităţii, de către timişorenii de rând şi chiar de aleşii locali. Asta pentru că banii europeni se lasă greu aduşi spre Timişoara, deşi Direcţia Dezvoltare, condusă de Aura Junie, cuprinde, conform noii organigrame, nu mai puţin de 61 de angajaţi, dintre care unii chiar au beneficiat de sporuri la salarii pentru că au participat la scrierea de proiecte europene. Deşi capacitatea de absorbţie a fondurilor europene este imensă în orice oraş din România, fiind nevoie de investiţii în mai toate domeniile, la Timişoara au fost realizate sau sunt în curs de implementare prea puţine proiecte.
0% absorbţie, din cele 70,5 milioane de euro disponibile pe POR Axa 1
Spre exemplu, pe Planul Operaţional Regional (POR), în Regiunea Vest au fost contractate, până în luna octombrie a acestui an, peste 100 de proiecte, cu o valoare totală de peste 240 de milioane de euro, dintre care doar unul de către Primăria Timişoara, cel privind Reabilitarea ambulatoriului Spitalului “Dr. Victor Babeş” (895.991,90 euro). Municipalitatea mai are aprobat spre finanţare pe POR Proiectul privind Reabilitarea ambulatoriului Spitalului de chirurgie maxilo-facială din cadrul Spitalului Municipal Timişoara (784.901,14 euro) şi alte patru proiecte depuse spre finanţare. Trei vizează reabilitarea liceelor Nikolaus Lenau, J.L. Calderon şi C.D. Loga (valoare totală de peste 8 milioane de euro) – proiecte aflate pe lista de așteptare pentru că au fost depuse prea târziu, după ce s-au terminat fondurile disponibile, iar unul privind Reabilitarea ambulatoriului Spitalului “Dr. Dumitru Popescu” Timişoara (2.111.426,75 euro). În plus, tot pe POR, Direcţia Dezvoltare se poate “lăuda” cu un proiect respins, cel ce presupunea Reabilitarea Corso-ului Timişoarei (10.719.063,25 euro).
Pe Axa prioritară 1 a POR 2007-2013 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere -, Timişoara, ca pol de creştere, poate accesa 70,5 milioane de euro. La sfârșitul lunii august, Direcţia de Dezvoltare gestiona doar 16 proiecte, cu valoare de 38.587.473,57 de euro, depuse spre finanţare sau în implementare și avea alte 31 proiecte în diverse stadii de pregătire pentru a fi depuse spre finanţare (conform graficului aprobat de AM POR), în valoare totală de 160.259.161,94 de euro, din care: 24 sunt titulare, cu o valoare de 112.168.540,66 de euro, 7 proiecte rezervă, cu o valoare de 48.090.621,28 euro. În afara proiectelor cu finanţare europeană, Direcţia Dezvoltare se chinuie să gestioneze doar 2 proiecte cu finanţare din bugetul local, şi anume: reabilitarea Pieţei Iosefin și Amenajarea Parcului Copiilor. Conform unei ”informări cu privire la situaţia proiectelor gestionate de către Primăria Municipiului Timişoara”, făcută publică la sfârșitul lunii august, situaţia proiectelor iniţiate şi derulate de Direcţia Dezvoltare era următoarea: proiecte cu finanţare în cadrul programelor de cooperare internaţională – 4 proiecte în curs de implementare, în valoare de 15.634.767,76 de euro, 1 proiect cu contract de finanţare semnat, în valoare de 5.000.000 de euro și 4 proiecte depuse spre finanţare la unitatea de management, în valoare de 2.125.648,68 de euro; proiecte cu finanţare POS DRU – 2 proiecte depuse la unitatea de management pentru finanţare, în valoare de 5.939.945,38 de euro; proiecte cu finanţare POR – 2 proiecte aprobate spre finanţare, în valoare de 1.680.893,03 de euro pe Axa 3- Domeniul de intervenţie 3.1., 3 proiecte depuse spre finanţare la unitatea de management, Axa 3, Domeniul 3.4, în valoare de 8.206.218,72 euro, 1 proiect ce urma să fie depus, în valoare de aproximativ 2.111.426,75 euro, 1 proiect depus pe Axa 5, domeniul de intervenţie 5.1., în valoare de 10.719.063,25 euro (Reabilitarea Ansamblului urban interbelic “Corso” al Municipiului Timişoara, parte a patrimoniului cultural naţional) proiect ce a fost respins. În luna iulie, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului a reamintit primăriei că ”municipiul Timişoara are la dispoziţie aproximativ 70,5 milioane euro fonduri nerambursabile pentru implementarea de proiecte în cadrul Programului Operaţional Regional – Axa 1 Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere. Primăria Timişoara a elaborat Planul Integrat de Dezvoltare, acesta fiind aprobat în data de 7 mai 2010. Începând cu această dată, municipiul Timişoara are posibilitatea de a depune proiecte individuale propuse spre finanţare în cadrul Axei 1 din POR. Chiar dacă primele proiecte erau estimate a fi depuse în luna mai 2010, până în momentul de faţă, municipiul Timişoara nu a depus nicio cerere de finanţare în cadrul Axei 1, solicitând decalarea termenelor de depunere, invocând probleme legate de proprietate sau de eligibilitate. Această situaţie poate provoca întârzieri nejustificate, care pot conduce la imposibilitatea municipiului Timişoara de a absorbi fondurile ce îi sunt alocate exclusiv din cadrul POR – Axa 1”.
Primăria recunoaște că ”unele termene de depunere a proiectelor nu au fost respectate”
În cazul PIDU – Planul Integrat de Dezvoltare Urbană, al cărui studiu evaluare impact a fost aprobat în 17 mai 2010, sunt incluse un număr de 193 proiecte, cu valoare totală de 1.823.813.085 euro, din care 64 proiecte prioritare, cu o valoare totală de 625.903.283,78 euro. Din totalul proiectelor cuprinse în PIDU, 31 de proiecte sunt prevăzute a fi depuse pe Axa 1, din care 24 sunt proiecte titulare, cu o valoare de 112.168.540,66 euro şi 7 proiecte de rezervă, cu o valoare de 48.090.621,28 euro. Din totalul proiectelor din cadru PIDU, 3 proiecte sunt gestionate de CJT şi 2 proiecte sunt gestionate de Primăria Timişoara, în colaborare cu Primăria Dumbrăviţa. Chiar dacă Planul Integrat de Dezvoltare Urbană a fost aprobat din luna mai, primăria recunoaște că ”unele termene de depunere a proiectelor nu au fost respectate, astfel încât faţă de graficul de depunere a proiectelor sunt înregistrate 3 decalaje: Proiectul Sistem de informare facil pentru cetăţeni – panouri informative, programat a fi depus în mai, termen aprobat de depunere luna august 2010; Proiectul Centrul de zi pentru îngrijirea copiilor în comuna Dumbrăviţa, programat a fi depus în mai, termen aprobat de depunere luna august 2010; Proiectul Reabilitarea infrastructurii publice urbane a malurilor Canalului Bega Timişoara, programat a fi depus în iulie, termen aprobat de depunere luna octombrie 2010”. Cu toate că aceste date, oficiale, erau făcute publice chiar de către primărie, previziunile nu s-au realizat nici acum, la sfârșitul lunii octombrie, niciunul dintre cele trei proiecte nefiind încă depus.
Rea-voinţă în minister sau neputinţă în teritoriu?
Primăria Timişoara, prin vocea primarului Gheorghe Ciuhandu şi a Aurei Junie, acuza Ministerul Dezvoltării că ar aloca fondurile pe criterii politice, explicând că printre problemele întâmpinate în accesarea fondurilor europene se numără amânarea repetată, la nivel ministerial, a semnării finanţărilor, dar şi repetate contestaţii existente la momentul implementării efective a proiectelor. „Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului tratează cu toată responsabilitatea subiectul absorbţiei fondurilor europene, fiind o prioritate declarată a ministerului. (…) MDRT va trata în continuare municipiul Timişoara la fel ca pe oricare altul din România, orice altă abordare fiind exclusă”, transmitea Ministerul Dezvoltării Primăriei Timişoara.
