Prima audiere publică virtuală din România a înlăturat bariere în dialogul civic şi social
Academia de Advocacy a organizat miercuri, 19 iunie, la Bucureşti, conferinţa de presă pentru prezentarea concluziilor şi recomandărilor Comisiei de Experţi a audierii publice virtuale “Dialogul civic şi social – oportunitate sau obstacol într-o societate în plină criză economică şi morală?”.
Audierea publică virtuală a avut loc în 31 mai 2013, concomitent în 5 mari oraşe ale ţării: Constanţa, Iaşi, Timişoara, Târgu Mureş şi Bucureşti, fiind o premieră naţională prin caracterul său inovativ. Folosind mediul on-line, audierea publică virtuală a reuşi înlăturarea barierelor de timp şi geografice şi reducerea costurilor, facilitând astfel accesul larg al oricărei persoane interesate să îşi exprime punctul de vedere. Scopul audierii publice virtuale “Dialogul civic şi social – oportunitate sau obstacol într-o societate în plină criză economică şi morală” a fost colectarea a cât mai multor opinii scrise cu privire la idei, soluţii şi argumente pentru eficientizarea dialogului civic şi social din România. Conform procedurii, Comisia de Experţi a audierii publice a analizat şi sintetizat aproximativ 800 de opinii scrise colectate, din toate regiunile de dezvoltare ale ţării, respectiv din 85% dintre judeţele ţării. Principalele obstacole ale unui dialog civic şi social real în România s-au desprins a fi lipsa interesului politicienilor pentru un dialog social autentic, neîncrederea societăţii civile, în general şi a partenerilor sociali, în special, în clasa politică, un nivel neadecvat de informare a partenerilor sociali şi a cetăţenilor şi cadrul legislativ defectuos în domeniul dialogului social. În ideea surmontării obstacolelor, majoritatea opiniilor a apreciat necesitatea reprezentativităţii şi legitimităţii partenerilor în dialog şi adoptarea unui cadru de reglementare a activităţii de lobby, care ar contribui la eliminarea corupţiei şi creşterea transparenţei actului decizional, existând, totuşi, şi opinii care au apreciat existenţa unei legislaţii în vigoare acoperitoare. Principala recomandare cu caracter general a Comisiei de Experţi a audierii publice virtuale vizează îmbunătăţirea cadrului legal al dialogului civic şi social, respectiv Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică şi Legea 62/2011 privind dialogul social, precum şi îmbunătăţirea aspectelor care ţin de implementarea actelor normative. Principala recomandare adresată Guvernului şi Ministerelor constă în consultarea reală a partenerilor sociali, iar principala recomandare adresată societăţii civile vizează coagularea acesteia pentru asigurarea propriei reprezentativităţi, în scopul creşterii puterii de negociere în dialog şi de mobilizare la bază membrilor organizaţiilor în acţiuni comune.
Comisia de experţi a audierii publice virtuale a fost formată din Raluca Dimitriu, prof. univ. dr., Academia de Studii Economice, Departamentul Drept, Bucureşti, Cătălin Ghinărarii, dr, Secretar Ştiinţific, Institutul Naţional pentru Cercetare Ştiinţifică a Muncii şi Protecţiei Sociale, Bucureşti, Ştefania Bărbuceanu, expert naţional în cadrul proiectului “Relaţii de Muncă şi Dialog Social în Europa de Est” şi Despina Pascal, expert audieri publice, Academia de Advocacy. Sinteza audierii publice virtuale va fi transmisă decidenţilor publici şi politici în domeniu, tuturor celor care au participat la audierea publică, precum şi cetăţenilor, în general, prin intermediul mass-media şi prin publicarea pe site la www.advocacy.ro şi www.implicat.info.
